由中国信息协会低空经济分会编制的《低空经济发展报告（2025-2026）》正式发布，力求为政府部门、行业企业、研究机构及相关从业者提供系统、翔实的参考，共同推动低空经济在安全可控的前提下实现高质量发展。《报告》中系统梳理了我国2025年国家级低空经济政策，按发布时间排序如下：

01.《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》

时间：2025年1月1日

部门：中共中央、国务院

主要内容：推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

02.《2025年全国民航工作会议》

时间：2025年1月9日

部门：中国民航局

主要内容：立足自身职责，大力推进通用航空和低空经济发展。发挥专业优势，聚焦典型应用场景，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，夯实低空飞行安全管控基础，加强低空服务保障体系建设，积极拓展低空飞行应用场景，在确保安全的前提下充分释放低空经济发展潜力。

03.《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》

时间：2025年1月9日

部门：国务院办公厅

主要内容：研究制定低空飞行旅游产品有关管理规范，在确保安全的前提下，鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。

04.《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》

时间：2025年1月20日

部门：国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局

主要内容：科学布局高质量户外运动目的地，统筹考虑冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动项目开展条件，支持建设以优势项目为主、多种项目融合的高质量户外运动目的地。鼓励长三角、粤港澳大湾区等地区综合发展桨板、船艇、潜水、低空、骑行等运动项目。完善户外运动场地设施，集中力量建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，支持汽车自驾运动营地、航空飞行营地、登山营地、船艇码头等建设。

05.《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》

时间：2025年1月21日

部门：交通运输部、人力资源社会保障部

主要内容：适应共享单车、无人配送等新兴领域发展需求，加强新职业开发研究和申报工作。推动起重装卸机械智能控制员、无人机装调检修工等国家职业标准制修订和新职业领域人才评价。

06.《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》

时间：2025年2月5日

部门：工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家能源局

主要内容：19座级双发涡桨通用飞机，4吨级、7吨级、13吨级民用直升机，大型水陆两栖飞机，复合材料初级教练机、中级教练机，涡轴发动机，压燃式航空活塞发动机等产品及机载设备。

07.《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》

时间：2025年2月12日

部门：国家邮政局

主要内容：加强支线运输、末端配送等寄递无人机研制，因地制宜开展低空寄递服务，促进邮政快递低空经济发展。拓展邮政快递低空应用场景，探索开展跨省、城际无人机运输，推动无人机末端配送规模化应用，提升寄递服务时效和体验。

08.《关于印发第一批先进适用技术名单的通知》

时间：2025年2月26日

部门：工业和信息化部办公厅

主要内容：大载重比高稳定无人直升机交叉双旋翼技术、中型无人机用螺旋桨电机入选。

09.《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》

时间：2025年3月5日

部门：国家发展和改革委员会受国务院委托

主要内容：出台促进低空经济高质量发展的政策，建立健全以安全监管为基础的规则规制体系，适度超前研究布局低空智能网联等基础设施，推动低空装备研制应用，持续增强低空飞行安全监管处置能力，因地制宜拓展低空应用场景。

10.《通用机场建设"样板间"（征求意见稿）》

时间：2025年3月10日

部门：中国民航局

主要内容：根据各类通航业务对机场基础设施需求的不同，该咨询通告将通用机场类型主要划分为基础型、常规型、高等级型三种。

11.《提振消费专项行动方案》

时间：2025年3月16日

部门：中共中央办公厅、国务院办公厅

主要内容：加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。

12.《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》

时间：2025年3月21日

部门：国务院办公厅转发商务部

主要内容：探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景。

13.《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》

时间：2025年3月26日

部门：国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国家能源局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家电网有限公司、南方电网有限责任公司

主要内容：发展新能源航空器。推动新能源航空器应用推广，加大对新能源航空器的发展支持力度。鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术、产品方案和安全验证等试验基地。加快推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系。在确保安全的前提下，加大无人机、无人车等推广应用。

14.《关于印发2025年工业和信息化标准工作要点的通知》

时间：2025年3月31日

部门：工业和信息化部

主要内容：加快构建新型信息基础设施标准体系，推进5GA、低空信息基础设施、6G、量子保密通信等标准研究。

15.《普通高等学校本科专业目录（2025年）》

时间：2025年4月

部门：教育部

主要内容：增列低空技术与工程专业、航空运动、人工智能教育等29种新专业。

16.《航空器追踪监视系统技术要求（征求意见稿）》

时间：2025年4月2日

部门：中国民航局

主要内容：本文件规定了航空器追踪监视系统的组成、系统功能和性能要求。本文件适用于航空器追踪监视系统的设计、研发和评估。

17.《航空5GAeroMACS地面站技术要求（征求意见稿）》

时间：2025年4月2日

部门：中国民航局

主要内容：本文件规定了航空5GAeroMACS地面站的系统组成、总体要求、性能要求、各模块功能要求、安全要求、工作环境等。本文件适用于航空5GAeroMACS地面站的设计、研制、检验以及使用。

18.《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》

时间：2025年4月16日

部门：商务部等9部门

主要内容：包括了旅游列车、空中游览、跳伞飞行、超高清电视、微短剧等新业态、新场景。

19.《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》

时间：2025年4月21日

部门：中共中央、国务院

主要内容：支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。

20.《2025年汽车标准化工作要点》

时间：2025年4月28日

部门：工业和信息化部

主要内容：超前开展飞行汽车等新业态标准化需求研究。

21.《关于对拟发布检验检测管理工程技术人员等职业信息进行公示的公告》

时间：2025年5月8日

部门：人力资源和社会保障部

主要内容：新职业拟增加无人机群飞行规划员等17个，新工种拟增加消防救援无人机操控员等42个。

22.《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》

时间：2025年5月26日

部门：中国民航局

主要内容：办法旨在规范民用无人驾驶航空器事件信息的收集、分析和应用，实现安全信息共享，及时发现安全隐患，控制运行风险，预防民用无人驾驶航空器事故，适用于中国民用航空局、中国民用航空地区管理局、中国民用航空安全监督管理局/安全运行监督办公室、在中华人民共和国境内注册的民用航空企事业单位及其从业人员的民用无人驾驶航空器事件信息管理。

23.《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》

时间：2025年6月13日

部门：国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、交通运输部

主要内容：推动大功率充电技术创新应用，面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用。应用电力智能巡检、充电安全预警、智慧消防等技术，加强大功率充电站智能化安全管理，提升充电设施智能运维水平。

24.《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（20252030年）》

时间：2025年6月19日

部门：市场监管总局、工业和信息化部

主要内容：围绕航空发动机、低空经济等国家战略性新兴产业需求，开展卫星遥感与通信、商用飞机智能制造、低空航空器等关键共性计量技术研究，攻克低空航空器智能感知、定位导航、能源动力等关键参数测量校准技术，研究商用飞机、商业遥感与卫星互联网领域综合参数智能化检测和在线校准技术，形成典型应用示范，带动航空航天技术协同创新。

25.《民用无人驾驶航空器系统分布式操作自动化等级测试》

时间：2025年6月20日

部门：中国民航局

主要内容：文件规定了民用无人驾驶航空器系统分布式操作自动化等级测试的测试范围、测试对象、测试环境与仿真测试系统要求、测试科目和指标要求、测试结果评估与报告等内容，并提供了测试数据接口协议示例。

26.《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》

时间：2025年6月20日

部门：国务院就业促进和劳动保护工作领导小组

主要内容：工业和信息化部、交通运输部、中国民航局等部门要着眼低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，聚焦产业发展和岗位用工需求，结合实际指导开展低空飞行航空器研发制造、基础设施建设运营、飞行操作和服务保障、低空经济场景应用等领域从业人员技能提升培训，加大低空飞行航空器服务与生产应用技能培训力度。

27.《空中游览和体验带飞》

时间：2025年6月21日

部门：中国民航局

主要内容：本次修订适用于按照CCAR135部实施空中游览飞行的运营人，以及按照CCAR91部开展体验带飞活动的运营人，主要增加试行使用飞艇按照CCAR135部实施长途空中游览的要求，明确仅在起飞或着陆阶段飞越水面上空不包括水面上空的长时间飞行和任何巡航飞行，明确临时起降场地不适用于水上，调整体验带飞机长资质要求并进一步严格了对运行区域的限制。

28.《安全应急装备产业分类指导目录（2025版）》

时间：2025年7月18日

部门：工业和信息化部办公厅

主要内容：通用监测预警装备和系统类的专用无人机；智能安全侦检装备类的生产安全巡检无人机；交通专用安全装备和产品类的无人机反制设备；航空消防装备类的消防侦察无人机、消防灭火无人机、大型灭火飞机、消防灭火直升机；现场信息快速采集装备类的搜救无人机、浮空系留气球平台；应急通信与指挥产品类的无人机远程通信系统；应急交通运输装备类的救援直升机、应急救援航空器、应急运输投送装备、无人运载平台；应急后勤保障产品类的系留式无人机照明系统等。

29.《无人机灭蚊技术指引（2025版）》

时间：2025年7月29日

部门：中国疾控中心

主要内容：无人机灭蚊工作应由具备相应资质的机构实施，该机构应拥有登记为运营用途的无人机，应聘有取得执照的无人机操控员和病媒生物控制技术人员。同时，应建立有效的沟通机制，确保在作业过程中能够及时应对各种突发情况。

30.《2025年第八批强制性国家标准制修订计划（征求意见稿）》

时间：2025年7月29日

部门：工信部

主要内容：《民用无人驾驶航空器感知与避让要求》《民用无人驾驶航空器飞行控制系统数据记录要求》《民用无人驾驶航空器数据链路安全要求》申请立项。

31.《基于计算机的民用无人驾驶航空器运行控制系统申请和批准（征求意见稿）》

时间：2025年7月30日

部门：中国民航局

主要内容：为了规范基于计算机的民用无人驾驶航空器运行控制系统管理，统一申请和审批程序，为申请人和局方提供指导和帮助，制定本咨询通告。

32.《关于公布2024年应急通信装备创新揭榜挂帅入围名单的通知》

时间：2025年8月12日

部门：工信部办公厅、应急部办公厅

主要内容：共10项任务榜单46个单位入围。其中包括，应急通信无人机基站组网综合调度系统、基于大型长航时固定翼无人机的高空公网基站、全网通公网基站系统装备、智能非视距微波装备、空地一体频谱监测预警装备等。

33.《全国重点文物保护单位文物建筑预防性保护技术导则（试行）》

时间：2025年8月12日

部门：国家文物局

主要内容：鼓励文物建筑预防性保护项目在适当条件下采用新型脚手架、高空作业车、升降机、无人机等设施设备，鼓励开展小型文物保护试验。

34.《2025年度普通高等学校本科专业申报材料公示》

时间：2025年8月14日

部门：教育部

主要内容：本次申报专业点拟新增869个，从申报的专业类型来看，2025年度共申报239种专业。其中，低空技术与工程（专业代码：083202TK）拟新增数量最多，为120个。

35.《关于推动城市高质量发展的意见》

时间：2025年8月15日

部门：中共中央、国务院

主要内容：发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景。

36.《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》

时间：2025年8月21日

部门：国务院

主要内容：大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备；加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态。

37.《电子信息制造业20252026年稳增长行动方案》

时间：2025年9月4日

部门：工业和信息化部、市场监督管理总局

主要内容：培育新业态，强化行业应用赋能。构建基于北斗的精准时空信息服务体系，促进北斗与人工智能、智能网联汽车、低空经济等领域深度融合，加快制定《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》强制性国家标准，加强民用无人驾驶航空器监督检查。

38.《关于推进"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》

时间：2025年9月4日

部门：国家发展改革委、国家能源局

主要内容：加快机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用；实现无人机、无人车、无人船、智能控制等多系统智能联动；研发无人机巡检系统、风险自动研判预警系统等。

39.《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》

时间：2025年9月4日

部门：国务院办公厅

主要内容：差异化发展山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目，推动建设高质量户外运动目的地。在确保安全的前提下，开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动，促进低空体育消费。

40.《交通强国建设试点申报方向指引（2025年）》

时间：2025年9月15日

部门：交通运输部办公厅

主要内容：包括低空交通运输应用场景高质量培育、低空交通运输规划编制、"行业+地方"通航载人飞行联合监管、无人智能救捞装备与远洋深海极地救捞装备研究应用、交通运输与旅游融合发展、省级"民航气象+地方交通气象"联合数据共享、邮政业人工智能、寄递安全科技平台培育等具体申报方向。

41.《空中游览市场管理暂行办法》

时间：2025年9月15日

部门：中国民航局

主要内容：共计29条，分为总则、经营服务要求、监督检查和附则四章，重点对企业市场准入条件、空中游览的服务标准、价格管理、消费者权益保护、监督检查等作出了详细规定，推动提升空中游览服务运营质量和水平。

42.《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

时间：2025年9月15日

部门：中国民航局

主要内容：共计20条，分为总则、一般规定、消费者权益保护和市场秩序、监督检查和附则五章，重点对跳伞飞行服务的定义、分类、监管职责分工、准入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消费者权益保护、不正当竞争行为禁止、监督检查要求等进行详细规定，构建了跳伞飞行服务市场标准化管理框架。

43.《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》

时间：2025年9月15日

部门：国务院办公厅

主要内容：民航部门依法承担航空运输和通用航空市场监管责任，依法查处民用航空企业侵害游客权益的行为，维护游客机票退改签的合法权益。

44.《机械行业稳增长工作方案（20252026年）》

时间：2025年9月18日

部门：工信部、农业农村部

主要内容：发展"人工智能+现代物流"，推广无人车、无人仓以及无人装卸等智能物流装备。鼓励开展无人农业作业试验。

45.《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》

时间：2025年9月24日

部门：商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、文化和旅游部、自然资源部、市场监管总局、国家数据局

主要内容：推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。

46.《调水工程运行管理办法》

时间：2025年9月24日

部门：水利部

主要内容：构建"天空地水工"一体化监测感知体系；积极运用遥感卫星、无人机、无人船、机器人等现代化技术手段实施精准、动态、连续的检查巡查。

47.《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》

时间：2025年9月26日

部门：交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、工业和信息化部、国家数据局

主要内容：鼓励新型航空器产业发展及应用，促进低空民用航空发展。鼓励无人机、全地形车等新装备的研制。

48.《通用航空医疗救护服务指南》

时间：2025年9月26日

部门：中国民航局

主要内容：《指南》提供了航空医疗救护的运营能力、人员配置、航空器和上机设备、服务实施程序和安全通则方面的建议，适用于指导通用航空企业、医疗机构使用有人驾驶的直升机或飞机开展院前医疗急救、患者院际转运、医疗力量投送和医用物资及活体器官运送等活动。

49.《通用航空运营许可程序管理规定（征求意见稿）》

时间：2025年10月10日

部门：中国民航局

主要内容：文件将4部通航运行规章行政许可类条款、《通用航空经营许可管理规定》（CCAR290R3部）中的许可类条款进行整合，确保运营许可证的事前、事中、事后管理主体清晰、责任明确、程序规范。

50.《多发涡轮螺旋桨飞机通用航空运输运营人运行合格审定规则（征求意见稿）》

时间：2025年10月10日

部门：中国民航局

主要内容：文件借鉴121部结构，转移适用于涡轮螺旋桨飞机运行的条款，吸收《小型航空器运输类直升机实施定期载客飞行安全运行要求》（民航规〔2023〕15号）相关要求，全面对标ICAO附件6的标准和建议措施。

51.《政务领域人工智能大模型部署应用指引》

时间：2025年10月10日

部门：中央网信办、国家发展改革委

主要内容：利用无人机、视频监控、智能传感器等设备和计算机视觉等技术，对监控视频、图像、物联感知数据等进行实时分析，辅助工作人员实时监测房屋、道路、燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等基础设施。

52.《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》

时间：2025年10月10日

部门：工业和信息化部

主要内容：支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

53.《2026年民航发展基金相关补贴资金预算方案》

时间：2025年10月11日

部门：中国民航局

主要内容：2026年通用航空发展专项资金预算方案，共有224家单位拟获得补贴7.8161亿元。其中，拟补贴金额在1000万元以上的达14家；青岛直升机航空有限公司拟补贴金额最高，为1.0516亿元。中小机场补贴方面，193个中小机场拟获补贴金额达25.836亿元。

54.《高海拔机场和区域运行管理规定（征求意见）》

时间：2025年10月13日

部门：民航局

主要内容：本次修订细化了CCAR121部高海拔机场运行要求，按照飞机、人员、运行控制、维修管理等要素分类进行优化，增加CCAR135部和CCAR136部运行的高海拔机场、航路/区域运行要求，包括飞机和直升机构型、运行和持续适航要求，飞行机组、客舱机组、飞行签派员/运行控制人员和维修人员等人员要求，运行控制、飞行机组操作等运行管理要求，构型管理、维修方案、最低设备清单、维修实施等维修管理要求，尤其是针对直升机高海拔机场、航路/区域运行涉及的风险进行分析并提出相应管理要求，针对CCAR135部1019座定期载客飞行提出针对性要求，针对体验带飞、空中游览、飞行训练以及新型航空器等特定运行或条件提出附加要求。

55.《国家地震应急预案》

时间：2025年10月17日

部门：国务院办公厅

主要内容：一级应急响应时，有关部门和单位立即组织做好灾情航空、航天侦察和机场、通信等先期保障工作；在移动通信网络和互联网中断，道路损毁、电力中断等极端情况下，调派大型固定翼长航时无人机，协调开辟应急救援空中投送通道；发挥无人救援装备在危险救援现场的作用。

56.《关于公布20252028学年面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》

时间：2025年10月22日

部门：教育部办公厅

主要内容：公示白名单包括全国青少年人工智能创新挑战赛、世界机器人大会青少年机器人设计与信息素养大赛、全国青少年无人机大赛、全国青少年模拟飞行锦标赛、"飞向北京飞向太空"全国青少年航空航天模型教育竞赛活动等竞赛活动。

57.《事件信息填报和处理规范》

时间：2025年10月22日

部门：中国民航局

主要内容：《规范》明确，飞行性质分为运输航空、通用航空、无人驾驶航空器三类，其中通用航空是指有人驾驶航空器执行运输航空以外的飞行，无人驾驶航空器是指无人驾驶航空器执行的飞行。当一起事件的多架航空器涉及不同飞行性质时，按照运输航空、通用航空、无人驾驶航空器的顺序选择。

58.《通用航空经营管理规定（征求意见稿）》

时间：2025年10月23日

部门：中国民航局

主要内容：文件聚焦通用航空和低空经济典型应用场景，明确事中事后管理要求，适用于在中国境内设立、持有通用航空运营许可证的企业开展经营性通用航空活动的经营管理以及相应的监督管理。使用民用无人驾驶航空器开展经营性通用航空活动的管理由民航局另行规定。

59.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

时间：2025年10月23日

部门：中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议

主要内容：打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。

60.《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》

时间：2025年10月31日

部门：国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部联合

主要内容：推进数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展。支持有条件的地区适度超前布局低空数据基础设施；推动无人机、机器人等在公共安全、应急救援等领域的应用。

61.《民用无人驾驶航空器人类生物样本运输服务指南（征求意见稿）》

时间：2025年11月3日

部门：中国民航局

主要内容：《服务指南》提供了民用无人驾驶航空器人类生物样本运输服务程序的内容，为运营人建立样本运输服务程序提供指导。

62.《民用无人驾驶航空器货物运输包装要求人类生物样本（征求意见稿）》

时间：2025年11月3日

部门：中国民航局

主要内容：《包装要求》确立了民用无人驾驶航空器人类生物样本运输包装的分类，规定了人类生物样本运输包装的要求，适用于轻型、小型、中型民用无人驾驶航空器的人类生物样本货物运输包装。

63.《2025年第四批行业标准制修订计划》

时间：2025年11月4日

部门：工信部办公厅

主要内容：第四批共安排行业标准制修订项目计划375项，含制定303项，修订72项；重点和基础通用标准265项，其它标准110项。其中，6项无人机相关标准作为强化新兴产业标准项目被列入计划。

64.《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》

时间：2025年11月7日

部门：国务院办公厅

主要内容：推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设；稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用。

65.《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》

时间：2025年11月10日

部门：国务院办公厅

主要内容：引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。

66.《关于加快建设现代化国有林场的意见》

时间：2025年11月17日

部门：国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、国家林草局

主要内容：加快推动"天空地"一体化监测、无人机、以水灭火、航空护林、大型装备等现代化、信息化装备在国有林场的普及；推动物联网、大数据、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用。

67.《低空交通运输应用场景典型案例名单》

时间：2025年11月18日

部门：交通运输部

主要内容：包括低空物流配送、低空交通运输生产作业、低空应急救援三大类23个案例。其中，低空物流配送案例8个，低空交通运输生产作业案例12个，低空应急救援案例3个。

68.《小型商业运输运营人运行合格审定规则（征求意见稿）》

时间：2025年11月19日

部门：中国民航局

主要内容：《征求意见稿》分为总则、管理许可证持有人的一般规定、小型航空器运行、运输类飞机商业载客或者载货飞行、运输类直升机商业载客或者载货飞行、法律责任、附则7章，旨在对小型商业运输运营人进行运行合格审定和持续监督管理。

69.《关于推动"人工智能+民航"高质量发展的实施意见》

时间：2025年11月19日

部门：中国民航局

主要内容：围绕通用航空与低空安全保障场景，推动人工智能在低空飞行活动动态监视、风险预警、低空障碍物精准识别及主动避障、运行冲突智能探测与解脱，以及民用机场低空安全智能管控等应用，保障低空运行安全高效。

70.《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》

时间：2025年11月24日

部门：中央空管办

主要内容：中央空管办将统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求，全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。同时，组织各地区空管协调委，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相关人员专题培训，系统提升规划、建设、运行、管理能力，推动低空管理系统建设向"规范有序、安全可控"的高质量发展新阶段转变。

71.《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》

时间：2025年11月24日

部门：中央空管办

主要内容：中央空管办将统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求，全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。同时，组织各地区空管协调委，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相关人员专题培训，系统提升规划、建设、运行、管理能力，推动低空管理系统建设向"规范有序、安全可控"的高质量发展新阶段转变。

72.《国家新兴产业发展示范基地创建活动工作方案》

时间：2025年11月24日

部门：工信部

主要内容：示范基地创建瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿，面向2035年和"十五五"时期国家发展战略，聚焦党中央、国务院部署的新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域。

73.《涡轮动力单发飞机夜间和仪表气象条件运行管理规则（征求意见）》

时间：2025年11月24日

部门：中国民航局

主要内容：该咨询通告对涡轮动力单发飞机在夜间和仪表气象条件运行的发动机可靠性提出明确要求，明确运行所需必要设备和系统，要求运营人建立相关程序和手册，明确飞行机组构成和训练检查要求，重点阐述飞行计划的制作和管理，包括风险时段规划、航路风险评估、着陆场地选择、航路和仪表程序选择以及应急程序制定等内容，明确跨水运行航路限制，并对信息报告提出明确要求，同时，该咨询通告以附录形式针对着陆场地选择、航路风险评估、飞行计划、运行能力验证、飞行机组训练检查、程序设计标准等重点内容提供详细指南。

74.《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》

时间：2025年11月26日

部门：工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局

主要内容：大力发展休闲和运动产品，聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点，支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园；拓展多元兴趣消费供给，在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。

75.《民用水上机场飞行场地技术标准》

时间：2025年11月26日

部门：中国民航局

主要内容：《标准》共分为7章，主要内容包括总则、术语、水上机场数据、水上机场物理特性、水上机场障碍物限制、目视助航设施、救援和消防，适用于昼间目视运行的民用水上机场，最大起飞质量在5700kg及以下的水上飞机使用的水上机场。

76.《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》

时间：2025年12月2日

部门：国家市场监督管理总局

主要内容：该标准规定了民用无人驾驶航空器整机唯一产品识别码的编码规则、登记备案、产品外包装标识、机体表面标识、存储与安全、报送与广播的相关要求，适用于微型、轻型、小型、中型和大型民用无人驾驶航空器整机产品全生命周期的管理。

77.《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》

时间：2025年12月3日

部门：文化和旅游部、民航局

主要内容：规范有序发展低空旅游。推动地方结合实际建立低空旅游"行业+地方"联合监管机制。在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。研究制定空中游览市场管理办法，引导低空旅游健康有序发展。

78.《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》

时间：2025年12月12日

部门：中国民航局

主要内容：规定了无人机应在开机后和飞行全过程中主动向监管方报送自身身份、位置、速度、状态等信息，以便监管方全程实时掌握无人机的飞行状态。

79.《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》

时间：2025年12月12日

部门：中国民航局

主要内容：规定了无人机实名登记和激活的工作流程，在登记主体、登记管理与查询、注销、数据交换接口、等级保护等方面作出规定，明确要求无人机在激活前和取消激活后均不能具备飞行能力。

80.《正常类旋翼航空器适航规定》

时间：2025年12月15日

部门：交通运输部

主要内容：明确了型号合格审定中的飞行特性及构造要求。完善了对正常类旋翼航空器的设备要求。规范了对正常类旋翼航空器的使用限制要求。

81.《运输类旋翼航空器适航规定》

时间：2025年12月15日

部门：交通运输部

主要内容：明确了型号合格审定中的飞行特性及构造要求。完善了对运输类旋翼航空器的设备要求。规范了对运输类旋翼航空器的使用限制要求。

82.《螺旋桨适航规定》

时间：2025年12月15日

部门：交通运输部

主要内容：完善螺旋桨适航审定的一般要求。完善对螺旋桨适航审定的设计和构造要求。完善对螺旋桨适航审定的试验和检查要求。

83.《限用类无人驾驶航空器系统适航标准（征求意见稿）》

时间：2025年12月15日

部门：中国民航局

主要内容：文件提供了CCAR92部第92.343条规定且符合如下限制的限用类民用无人驾驶航空器系统型号设计及其更改所需满足的适航要求。

84.《动力提升航空器适航标准（征求意见稿）》

时间：2025年12月15日

部门：中国民航局

主要内容：文件提供了动力提升航空器型号合格审定的指导材料，适用于可有人驾驶的，纯电供能分布式电推进系统的，最大起飞重量不超过5700公斤，最大乘客数不超过9座，非增压座舱的，最大使用限制速度或最大结构巡航速度（二者取大者）小于463公里/小时的动力提升航空器。

85.《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》

时间：2025年12月22日

部门：国家发展改革委

主要内容：低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态，包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。

86.《通用航空应急救援运营指南》

时间：2025年12月23日

部门：中国民航局

主要内容：该标准制定的目的在于加快制定通用航空应急救援运营规范，明确通用航空应急救援的企业能力、安全运营能力、保障能力以及其他能力等，既可以健全航空应急救援标准体系，也能够促进全国航空应急救援安全、健康、高质量发展，为加快建设适应中国式现代化要求的航空应急管理体系和能力提供重要支撑。

87.《关于印发2025年度重点产品、工艺"一条龙"应用计划方向的通知》

时间：2025年12月25日

部门：工业和信息化部办公厅

主要内容：无人机系统关键零部件、无人机关键电子信息技术、民机大型碳纤维复合材料机身壁板制造和检测技术等共计87个应用方向上榜。

88.《中华人民共和国民用航空法》

时间：2025年12月27日

部门：全国人民代表大会

主要内容：这部新修订的法律共16章262条，本次修法贯彻落实党中央决策部署，适应民航事业发展新形势新要求，充实完善规范民用航空活动、保障民用航空安全和支持民航制造业、运输业、低空经济发展的各方面制度措施，对于推动民航事业高质量发展具有重要意义。

89.《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》

时间：2025年12月29日

部门：国务院办公厅

主要内容：加强低温雨雪冰冻灾害监测预报预警等相关领域的科学研究和无人机巡检、线路融冰除冰、道路除冰除雪等技术装备研发推广，提升灾害应对科技含量。

90.《先进安全应急装备推广目录（工业领域2025版）》

时间：2025年12月31日

部门：工信部办公厅

主要内容：适用于矿山地面测绘的无人机载三维激光扫描仪，工业领域生产装置监测、人员位置搜寻、应急救援侦查等场景的小型应急无人机（平台、载荷、应用系统），工业企业、工业园区等场所空中应急照明保障的系留无人机照明系统、航空救援装备配套装置（消防吊桶）、抛投灭火弹（人工、无人机、车载、气动）、侦检消防车（配备无人机）等多项无人机、航空相关装备入选。

91.《交通运输部科技创新平台建设指南（第一批）》

时间：2025年12月31日

部门：交通部办公厅

主要内容：提出低空交通运输装备及系统、陆空协同交通智能控制与服务等20个重点实验室布局方向与卫星互联网及北斗导航应用技术、低空物流运行技术等20个创新中心布局方向。

92.《先进安全应急装备推广目录（工业领域2025版）》

时间：2025年12月31日

部门：工业和信息化部办公厅

主要内容：其中包括小型应急无人机（平台、载荷、应用系统）、系留无人机照明系统、航空救援装备配套装置（消防吊桶）、抛投灭火弹（人工、无人机、车载、气动）等低空相关装备。

93.《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》

时间：2026年1月4日

部门：交通运输部

主要内容：支撑人工智能、智能驾驶、低空经济、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业与未来产业发展。

94.《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》

时间：2026年1月6日

部门：商务部

主要内容：支持在综合保税区内使用低空飞行模拟器、大型医疗设备等保税监管货物开展培训；支持合肥布局低空通信感知、导航定位、气象信息、监管处置等设施，鼓励社会资本参与具备条件的低空经济基础设施建设与运营；按照"先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区"的原则，有序拓展低空经济应用场景，发展低空服务新业态。

95.《"人工智能+制造"专项行动实施意见》

时间：2026年1月7日

部门：工信部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、商务部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局

主要内容：在生产制造环节，推广机器视觉、无人智能巡检等工业质检技术，强化产线实时监测和预测性维护，提升设备故障识别准确性，实现安全生产风险预警与事件告警。推动人工智能技术融入大飞机、船舶等重大技术装备研发、制造、运行，发展无人机等智能低空装备。

96.《关于组织开展2026年安全应急装备应用推广典型案例推荐工作的通知》

时间：2026年1月7日

部门：工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国民航局综合司、国家消防救援局办公室、中国地震局办公室

主要内容：本次典型应用案例推荐工作面向重点行业领域的生产安全及应急救援，自然灾害防治、社区家庭安全应急等三类应用场景。其中包括，安全巡检机器人及无人机等智能化安全防护装备和巡检装备、消防飞行器、消防通信指挥装备、海上智能搜救装备、应急救援机器人、智能化除冰雪装备、航空救援装备、应急通信装备等应用案例。

97.《民用无人驾驶航空器空域信息数字化技术要求第1部分：编码及使用规则》

时间：2026年1月11日

部门：中国民航局

主要内容：旨在明确民用无人驾驶航空器空域信息数字化技术要求，确立普遍适用的民用无人驾驶航空器空域信息数字化的网格化空域编码及使用方法，实现空域性能状态可表征可获取，建立空域对象在计算机信息空间的描述表达和量化计算方法，实现空域性能状态可度量可计算，进一步面向航行服务应用，实现空域效能充分提升，拟由三部分组成。

98.《民用无人驾驶航空器航行服务系统数据安全技术要求》

时间：2026年1月11日

部门：中国民航局

主要内容：本文件确立了民用无人驾驶航空器航行服务系统（以下简称"USS系统"）的业务组成和数据分类，并规定了USS系统进行数据收集、传输、存储、使用、提供、删除等数据处理活动的安全技术要求。本文件适用于民用无人驾驶航空器航行服务提供方进行USS系统数据处理活动的数据安全管理。

99.《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范》

时间：2026年1月11日

部门：民航局

主要内容：文件共包括范围、规范性引用文件、术语和定义、系统组成、技术要求、验证方法6个章节，2个附录及参考文献。