全国两会部委谈低空经济产业发展
2026年的全国两会，“低空经济”连续第三年被写入政府工作报告，战略定位从“新增长引擎”，上升为与集成电路、航空航天并列的 “新兴支柱产业” 。全国各省市纷纷布局低空经济，打造新兴产业集群。
在两会“部长通道”及主题记者会上，多位部委负责人纷纷发声，勾勒出低空经济从概念探索迈向规模化商业化的清晰路径：政策引导，场景开放，夯实基础，立法保障。
3月5日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上介绍，去年航空航天器及设备制造业投资增长16.9%。要努力通过促进场景开放来激活投资，如低空经济这两年发展很快，在农林植保、巡查勘察领域已经用得很好。下一步将加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化，使更多地方的低空物流、城市治理等场景都可以打开。
3月6日，国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上点名无人机送外卖，长江上的货轮经过南京段时，无人机给它送外卖，补给又快又稳又方便。十五五期间，将重点打造六大新兴支柱产业和六大未来产业。六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。初步测算，这六大产业相关产值2025年已接近6万亿，预计2030年有望再翻一番或更多，扩大到10万亿以上。投资方面，将推进“六张网”和重点领域建设，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、人工智能+、教育医疗等基础设施和公共服务设施，初步估算今年投资将超过7万亿元。
3月7日，人社部部长王晓萍在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示，将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。
3月9日，农业农村部部长韩俊在十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上介绍，2025年，全国农业无人机超过30万架，居全世界之最，服务耕地面积4.6亿亩。
3月12日，生态环境部部长黄润秋在参加十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”活动时表示，现在的生态环境监管已经迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段，尤其是以智慧化监测和非现场执法这“两场变革”最为典型、最具代表性。在水环境监测取样上，使用智能无人机，可以快速定位、准确取样、迅速返回，并且安全可靠，工作效率提升70%以上，而且在汛期以及在偏远地区的取样中尤其具有优势。
司法部部长贺荣在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”活动中介绍，今年政府立法工作将重点突出几个方面，包括加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法，制定空域管理条例等。
3月14日，《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》正式公布。
报告显示，2025年，低空经济发展规则规制和安全监管体系不断健全，实名登记无人机数量增长56.6%。加强低空装备关键技术攻关，因地制宜拓展农林作业、巡检应用、城市治理、低空物流等应用场景，无人机年飞行时长达4530万小时。工业机器人、无人机等产量位居世界首位。
2026年，国家将进一步完善低空经济产业和创新生态，加快集群发展，扎实推进低空智能网联系统等事关安全的基础设施建设，提升无人驾驶航空器适航审定能力，培育一批规模化应用场景。
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